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税制改革—营改增试点将收官

       国务院总理李克强10月30日主持召开国务院常务会议。会议通过《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》。推动营改增改革成果法?#20301;? 实施60多年的营业税正式被废除,而营改增主要成果有望纳入修改后的增值税暂行条例。

      十九大报告提出,深化税收制度改革,健全地方税体系。

营业税征收对象为提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,曾是我国第三大税种,2015年此项税收收入逼近2万亿元。

为了消除营业税存在的重复征税弊端,2012年起上海率先在部?#20013;?#19994;试点营改增,正式拉开营改增试点帷幕,此后试点行业范围和城市不断扩围乃至全国,2016年5月1日营改增试点推至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业最后四大行业,至此营改增试点全面推开。  

在废止营业税暂行条例的同?#20445;?#27492;次会议修订了增值税条例,将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人规定为增值税纳税人,并明确相应税?#30465;?#26681;据13%这一档增值税率已取消的情况,将销售或进口粮食、图书、饲?#31995;?#36135;物的税率由13%降至11%。同?#20445;?#30446;前对部?#20013;?#19994;实施的过渡性政策保持不变。  

营改增后,由于增值税链条打通,进项抵扣增多,不少企业税收负担减?#24119;?#27604;如主营服装的东莞市以?#32771;?#22242;有限公司财务经理林少贤告诉第一财经,公司在建的总部大厦,土建工程已经投入了两三亿元,营改增不动产纳入抵扣后,总?#37096;?#20197;抵扣868万元,现在已经抵扣了560万元。后续装修还可以抵扣。预计未来总投入12亿元,可能增值税抵扣达到1亿元,这是实打实的政策红利。

而后,增值税如何进一步深化,发挥税收中性作用成为亟待破解的难题。国家税务总局党组书记、局长王军在近日传达学习贯彻党的十九大精神的总局党组会议、总局机关党员干部大会上要求,继续完善和落实好全面推开营改增试点。  

随着增值税税率简并完成,各类税收优惠清理整合后,下一步将推动增值税立法。

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